(2017年2月3日中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)城市第四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議通過)

　　中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)城市第四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議，于2017年2月3日在運(yùn)城舉行。出席會(huì)議的市紀(jì)委委員35人，列席262人。

　　市委書記王宇燕同志出席全會(huì)并作重要講話。市委常委，市人大、市政府、市政協(xié)負(fù)責(zé)同志，市法院院長(zhǎng)，市檢察院檢察長(zhǎng)出席會(huì)議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

　　全會(huì)由市紀(jì)委常委會(huì)主持。全會(huì)進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆二次全會(huì)和市第四次黨代會(huì)精神，回顧總結(jié)2016年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作，認(rèn)真分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，安排部署2017年任務(wù)。審議通過了李曾貴同志代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的《強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展》的工作報(bào)告。

　　全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了王宇燕同志的重要講話。一致認(rèn)為，講話站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，深刻分析了我市反腐敗斗爭(zhēng)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)。講話強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)研判形勢(shì)、保持清醒頭腦，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨;要突出工作重點(diǎn)、持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，確保全面從嚴(yán)治黨取得實(shí)實(shí)在在的效果;要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、強(qiáng)化綜合治理，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性;要樹牢主責(zé)意識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。王宇燕同志在講話中對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作給予充分肯定，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部寄予厚望，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化自我監(jiān)督，健全內(nèi)控機(jī)制，以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆锤F軍。全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部要緊密聯(lián)系實(shí)際，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

　　全會(huì)認(rèn)為，2016年全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和“鞏固、深化、提高”方針，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力、級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任、環(huán)環(huán)擰緊螺絲，正風(fēng)反腐工作取得重大階段性成效。特別是市第四次黨代會(huì)召開以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞“創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、建一流隊(duì)伍、樹一流形象”的目標(biāo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合、減存量和遏增量相結(jié)合、“打老虎”和“拍蒼蠅”相結(jié)合、常態(tài)化和長(zhǎng)效化相結(jié)合，一心一意謀工作，一件一件抓落實(shí)，推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)邁出新步伐、邁上新臺(tái)階。在肯定成績(jī)的同時(shí)，全會(huì)分析了工作中存在的問題，要求高度重視、認(rèn)真解決。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，2017年是全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、省第十一次黨代會(huì)和市第四次黨代會(huì)精神的起步之年，也是我市全面構(gòu)建良好政治生態(tài)、加快建設(shè)“三市一中心”的攻堅(jiān)之年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，全面貫徹十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和省紀(jì)委十一屆二次全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和“鞏固、深化、提高”方針，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)警惕”“三個(gè)進(jìn)一步”要求，堅(jiān)持正本清源，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)改革試點(diǎn)，認(rèn)真履行監(jiān)察職能;堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，持之以恒糾正“四風(fēng)”，馳而不息高壓懲腐;堅(jiān)持真抓嚴(yán)管，不斷強(qiáng)化自我監(jiān)督，有效提升能力素質(zhì)，努力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全面構(gòu)建良好政治生態(tài)、加快建設(shè)“三市一中心”提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

　　第一，著力規(guī)范黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步提升黨內(nèi)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止，搞變通、打折扣的行為，確保政令暢通。織密扎牢黨內(nèi)監(jiān)督網(wǎng)，把任用干部和監(jiān)督干部統(tǒng)一起來，通過談心談話、約談督促、報(bào)告工作、述責(zé)述廉、考察考核、巡察監(jiān)督、嚴(yán)肅問責(zé)等方式，強(qiáng)化責(zé)任、促進(jìn)擔(dān)當(dāng)。

　　第二，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)工作，努力實(shí)現(xiàn)理念、思路、方法、機(jī)制、手段的與時(shí)俱進(jìn)。按照既定路線圖和時(shí)間表，平穩(wěn)、有序、健康、高效推進(jìn)監(jiān)察體制改革。持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，確保“三轉(zhuǎn)”要求真正下沉到底、落實(shí)到位。重點(diǎn)推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)市紀(jì)委向市一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)全面派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)。深入推進(jìn)“一縣一品牌、一室一亮點(diǎn)”創(chuàng)新舉措，力爭(zhēng)打造出一批具有運(yùn)城特色的反腐倡廉工作品牌。

　　第三，以滴水穿石的韌勁正黨風(fēng)、帶社風(fēng)、促民風(fēng)。密切關(guān)注“四風(fēng)”問題的新特點(diǎn)、新動(dòng)向、新表現(xiàn)，堅(jiān)決防止不正之風(fēng)反彈回潮。重點(diǎn)查處一批中間環(huán)節(jié)存在的辦事拖拉、慵懶散慢，濫用職權(quán)、吃拿卡要等問題，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、卸減發(fā)展負(fù)擔(dān)。深入開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。全面實(shí)施預(yù)防職務(wù)犯罪“免疫工程”，著力構(gòu)建“不敢腐”的懲戒機(jī)制、“不能腐”的防范機(jī)制和“不想腐”的自律機(jī)制。激活和傳承運(yùn)城紅色文化、廉政文化、法治文化和德孝文化，帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)向上向善。

　　第四，用好問責(zé)“撒手锏”，進(jìn)一步激發(fā)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、倒逼責(zé)任落實(shí)。牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”特別是一把手，督促其真正擔(dān)好主責(zé)、首責(zé)和全責(zé)，把壓力層層傳導(dǎo)下去。堅(jiān)持“一案雙查”，既要追究主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也要追究紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))的監(jiān)督責(zé)任，對(duì)該問責(zé)而不問責(zé)的，也要嚴(yán)肅問責(zé)，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。派駐機(jī)構(gòu)要全面掌握被監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政建設(shè)整體情況，強(qiáng)化日常監(jiān)督，以紀(jì)為尺、動(dòng)真碰硬，有力發(fā)揮“探頭”“前哨”作用。

　　第五，保持定力、盯緊目標(biāo)，不斷鞏固和強(qiáng)化反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。正確認(rèn)識(shí)和處理“樹木”與“森林”的關(guān)系，聚焦六大紀(jì)律，實(shí)踐“四種形態(tài)”，在抓早抓小、動(dòng)輒則咎的同時(shí)，堅(jiān)持懲治腐敗力度堅(jiān)決不減、零容忍態(tài)度堅(jiān)決不變，堅(jiān)決鏟除腐敗這個(gè)最致命的“污染源”。圍繞監(jiān)察體制改革，建立健全新的信訪舉報(bào)、問題線索處置機(jī)制，提升分類處置、統(tǒng)籌解決的能力。堅(jiān)持把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。

　　第六，著力提高政治站位，充分發(fā)揮政治巡察的“利劍”作用。深化政治巡察，提高政治站位，查找政治偏差，堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨中央權(quán)威。加快啟動(dòng)實(shí)施市委第二輪巡察，全年完成2至3輪巡察任務(wù)。鞏固深化市縣兩級(jí)橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全市“一盤棋”的聯(lián)動(dòng)格局，加快實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)。對(duì)首輪巡察過的地區(qū)或單位開展“回頭看”，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整改不徹底、效果不明顯的，抓住典型、堅(jiān)決處理，真正體現(xiàn)巡察監(jiān)督的嚴(yán)肅性和威懾力。

　　第七，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)，絕不辜負(fù)黨和人民重托。圍繞市委提出的“紀(jì)檢監(jiān)察干部要成為全市黨員干部表率”的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。要提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)條規(guī)、學(xué)法律，在學(xué)思踐悟中不斷提升執(zhí)紀(jì)審查的能力和水平。要健全內(nèi)控機(jī)制，探索和完善紀(jì)律審查案件評(píng)查制度，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里。要強(qiáng)化自我監(jiān)督，堅(jiān)持眼光向內(nèi)、刀刃向內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)紀(jì)履職的監(jiān)督檢查，清理門戶絕不留情。

　　全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持爭(zhēng)先心態(tài)，著力培養(yǎng)創(chuàng)優(yōu)精神，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效，為全面構(gòu)建良好政治生態(tài)、加快建設(shè)“三市一中心”作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。(運(yùn)城日?qǐng)?bào) 2017年2月4日)